Обязательность экспертизы проектной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Элисте и Республике Калмыкия в контексте требований экспертизы, закупок и финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при определении необходимости направления проектной документации на экспертизу на соответствующей стадии проектного и контрактного цикла.

Нормативные основания

Обязательность проведения экспертизы проектной документации устанавливается градостроительным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы подготовки и утверждения проектной документации. В рамках правового регулирования определяются случаи, когда экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательной, а также допустимые формы экспертного рассмотрения.

Нормативные основания учитываются при формировании состава проектной документации, выборе формы экспертизы и определении порядка утверждения проектных решений до начала реализации объекта капитального строительства.

Суть вопроса

В рамках проектной деятельности возникает необходимость определения, подлежит ли конкретный объект капитального строительства обязательной экспертизе проектной документации либо допускается применение иных процедур проверки. Суть вопроса заключается в установлении применимости требований экспертизы с учётом характеристик объекта, источника финансирования и стадии проектного цикла.

Рассматривается не выбор оптимальной процедуры, а правомерность применения экспертизы как установленной формы контроля проектных решений в конкретной ситуации.

Применение на практике

На этапе подготовки проектной документации заказчиком и (или) техническим заказчиком анализируются характеристики объекта капитального строительства, условия его реализации и требования законодательства, влияющие на обязательность экспертизы. Результаты такого анализа используются при формировании комплекта документации, подлежащей направлению в экспертную организацию.

В случае внесения изменений в проектные решения или корректировки исходных данных вопрос обязательности экспертизы рассматривается повторно в увязке с изменённым составом документации и стадией проектного цикла.

Связь с экспертизой и контролем

Определение обязательности экспертизы проектной документации непосредственно влияет на порядок утверждения проектных решений, формирование условий контракта и прохождение финансового контроля. В контрактном и финансовом цикле наличие или отсутствие экспертного заключения учитывается при проверке правомерности использования проектной документации.

Для объектов капитального строительства, реализуемых в Элисте и Республике Калмыкия, корректное применение требований об обязательности экспертизы используется как основание для принятия решений при ведомственном и внешнем контроле, а также при анализе причин возврата документации.